Премьер для подражания

О достижениях правительств Санду и Кику

В контексте лютой критики в адрес правительства И. Кику со стороны олигархических кланов возникает вопрос: а кто критикует? Чего они сами добились? Что предлагают и к чему хотят вернуться?

Топ-13 отличий правительств Санду и Кику

1. М. Санду оставила 11 тыс. бюджетников без зарплат. И. Кику рассчитался с долгами.
2. Санду реэшелонировала 100 млн леев долга Avia Invest, что позволило компании сохранить за собой аэропорт. Кику расторг договор о концессии.
3. Санду увеличила НДС для HoReCa (гостиницы, рестораны, кафе) с 12 до 20%. Кику понизил НДС до 15%.
4. В июне-июле 2019 года Санду даже не встретилась с аграриями, чей урожай пострадал от града. Помощи – 0. Кику встретился с ними, выделил помощь в 300 млн леев. Всего помощь аграриям в 2019 году составила 900 млн леев, в 2020-м – около 1,6 млрд леев!
5. Санду отказалась повышать пособия комбатантам и «афганцам». Сказала, что нет денег. Кику увеличил им пособие со 100 до 300 леев в месяц.
6. Санду сохранила высокие цены на медуслуги, выросшие с подачи Р. Главан в среднем на 300%. При Кику гемодиализ подешевел на 400 леев, гемодиафильтрация – на 450 леев, цитологическое исследование – на 63 лея, т. е. в два раза.
7. При Санду бюджет на ремонт дорог составлял 2727 млн, при Кику – более 6 млрд леев. Деньги выделены на ремонт 900 км сельских дорог и 90 км национальных трасс.
8. При Санду даже не шла речь о повышении зарплат медикам и персоналу больниц. При Кику их зарплаты вырастут на 30 % с сентября, ещё на 30% – с января и на 40% – с июля 2021 года.
9. Санду даже не заикалась о дальнейшей выплате по 700 леев для пенсионеров. Правительство Кику по инициативе президента выплатило их в феврале, предоставит такую же помощь и в октябре. Внедрена ещё одна инициатива И. Додона – о выплате пособия в течение пяти лет в случае смерти одного из супругов, вышедшего на пенсию. Кто еще сделал такое?
10. Санду даже не заикалась о социальных программах. Её политика была монетаристской и либеральной, направленой на жёсткую экономию за счёт граждан, конечно. И. Кику увеличил помощь в зимний период: 300 тыс. семей с низким уровнем дохода будут получать не по 350, а по 500 леев. В 2020 году были увеличены зарплаты в среднем на 10% всем бюджетникам, некоторым – на 18% и больше (работникам детских садов и т. д.). Возможно, благодаря этому количество умерших граждан за пять месяцев 2020 года (в том числе от COVID-19) на 15 % меньше, чем за тот же период 2019 года.
11. Санду даже не говорила о реализации национальных проектов, дорогах, ЖДМ. Кику завершает в августе строительство газопровода Яссы – Унгены, в сентябре – Арена-Кишинэу. Для ЖДМ закуплено 12 локомотивов, из которых 6 уже доставлены, запущено строительство объездной дороги вокруг Кишинёва! 896 примэрий получат 1 125 000,0 млн леев на дороги, то есть в среднем по 1 млн на примэрию. Кишинёв получит 123 834,0 млн леев на ремонт дорог в 19 пригородах. Ремонт дорог начат более чем в 1000 населённых пунктах. Такого масштаба работ ещё не было в истории страны. За 2–3 года можно будет обновить все дороги и большую часть инфраструктуры. А это толчок для внешних инвестиций, рабочих мест, роста ВВП.
12. Санду ничего не сделала при повышении цен на электричество. Кику реагировал каждый раз. Напомним, что 21 августа 2019 года НАРЭ приняло решение о повышении цен на электроэнергию, поставляемую населению FEE Nord, на 16,7%. 31 июля 2020 г. НАРЭ одобрило снижение тарифов на электроэнергию. Да, падение в северных районах незначительное, в том числе из-за финансовых долгов данного поставщика. Но оно есть. Тарифы на электроэнергию компании Premier Energy для сетей низкого напряжения снизятся на 11,1% (до 1,68 лея за кВт), среднего напряжения – на 13,8% (до 1,32 лея за кВт), а высокого напряжения – на 14,9% (до 1,17 лея за кВт). Тарифы на электроэнергию, предоставляемые FEE Nord для сетей низкого напряжения, снизятся на 3,8% (до 2,14 лея за кВт), а среднего напряжения – на 3,9% (до 1,57 лея за кВт).
13. На 2019 год Россия выделила 15 тыс. авторизаций молдавским транспортным компаниям. Правительство Кику получило в 2020 г. 16 тыс. авторизаций. Надо признать, что авторизации и в 2019, и в 2020-м были получены благодаря личному вмешательству президента Игоря Додона.

Власть нацелена на социальное государство, а не на монетарно-либеральные политики за счёт пенсионеров и бюджетников. Власть запускает невиданные инфраструктурные проекты по ремонту дорог и освещению каждого села. Правительство добивается привлечения огромных внешних ресурсов в сотни миллионов евро.

Об отношениях с внешними партнёрами

М. Санду очень любит хвастать, что у неё были особые отношения с внешними партнёрами. Частично это так. У неё действительно были особые отношения на Западе. И никакие – на Востоке. Но давайте разберёмся.

М. Санду выполнила ноль условий по программе макрофинансовой помощи от ЕС. И. Кику – 12.

М. Санду принесла в страну 2 млрд леев (2105 млн): 1618,7 – от ЕС, 487 млн – от МВФ. И. Кику привлёк в два раза больше денег – 4887 млн леев. ЕС выделил 580 млн леев (2-й транш), МВФ – 4306, 8 млн леев.

М. Санду так и не добилась крупных финансовых соглашений с ЕС, РФ и МВФ. Она лишь продлила программы сотрудничества с МВФ до марта 2020 г., получив $46,1 млн. От ЕС был получен первый транш макрофинансовой помощи в размере €29,8 млн. При этом Санду выполнила все требования МВФ: повышение НДС на HoReCa, обязательство поднять НДС на газ, провести приватизацию в энергетическом секторе и в банковской сфере.

И. Кику уже в апреле должен был получить от РФ €200 млн, но кредит был заблокирован неформальным альянсом Канду – Санду – Плаха – Шор. 21 июля правительство Кику и Нацбанк подписали соглашение о предоставлении Европейским союзом макрофинансовой помощи на сумму €100 млн на преодоление последствий пандемии COVID-19. Также близок к подписанию меморандум с МВФ на $558 млн. Возобновлены переговоры с РФ о кредите в €200 млн. Это беспрецедентные суммы, которые будут направлены на модернизацию страны. Уточним один важный аспект: в переговорах с МВФ премьер отстаивает интересы молдавских производителей и потребителей. Подписывать меморандум любой ценой, как это сделала Санду в 2019-м, никто не будет. И как граждане смогли увидеть, НДС на HoReCa снижен, достигнута договорённость по распределению части прибыли Нацбанка в пользу бюджета.

М. Санду отказалась ездить в Москву, постоянно откладывая визит. Ион Кику – первый за последние 7 лет премьер Молдовы, который уже 20 ноября 2019 года встретился с главой правительства РФ Д. Медведевым. 18 июля он встретился в Минске и с новым премьером РФ М. Мишустиным, обсудив вопрос возобновления переговоров по российскому кредиту.

Ион Кику и кража миллиарда

Граждане помнят, что 27 марта 2015 года М. Санду, будучи министром образования в правительстве К. Габурича, проголосовала за выделение 5,4 млрд леев из резервов Нацбанка в пользу трёх банков И. Шора. Проще говоря, она участвовала в афере, поддержав её своим голосованием. Будучи премьер-министром, Санду и пальцем не пошевелила, чтобы хоть как-то решить проблему с украденным миллиардом.

С приходом нового правительства положение вещей стало меняться. 6 марта 2020 г. парламент проголосовал за инициативу премьера Кику и президента Додона направить часть прибыли Нацбанка на компенсацию долга по краже миллиарда. По новому закону, Национальный банк Молдовы будет перечислять в бюджет свою прибыль по следующей формуле: если уставный капитал больше 10% от долговых обязательств Нацбанка, то вся прибыль перечисляется в бюджет, а если уставный капитал менее 4%, то вся она остаётся в НБМ. Если прибыль составит от 4% до 10% – половина средств пойдёт на покрытие кражи миллиарда, вторая половина останется в НБМ.

О сути закона ещё в ноябре объявил президент И. Додон. Закон поможет компенсировать часть расходов на возвращение миллиарда не за счёт граждан, а из других источников. Он сократит долг в 20 млрд леев по меньшей мере на 5–6 млрд. До сих пор за счёт граждан ежегодно выплачивали по 600 – 700 млн леев на возвращение миллиарда. Мы сможем вдвое сократить эту сумму, а сэкономленные средства пойдут на выплату пособий и ремонт дорог. За первое полугодие несколько сотен миллионов леев уже были направлены в госбюджет.

Не удивляйтесь. Депутаты Санду устроили в парламенте настоящую истерику. Депутат PAS М. Попшой предупредил, что этим законом Национальный банк рискует своей прибыльностью. Экс-министр финансов PAS Н. Гаврилицэ считает, что «маневр И. Додона по снижению бремени Закона о миллиарде фактически выводит средства из резервов НБМ для финансирования огромных расходов правительства в предвыборный год».

Понимаете? Они озабочены прибылью Нацбанка, а не гражданами страны; зарплатами её сотрудников в 150 тыс. леев в месяц, а не пенсиями ветеранов в 2000 леев. Скажем как есть: прибыль Нацбанка, учитывая проблему долга в $1 млрд, должна работать на граждан страны, а не лежать на счетах этого заведения.

Кстати, и уголовные дела по краже миллиарда продвигаются. Были задержаны несколько сотрудников Нацбанка – Дрэгуцану, Чинчлей. Были проведены обыски в бывшем офисе ДПМ, изъяты серверы, арестованы хакеры Плахотнюка. На днях арестовали семь бизнес-партнёров И. Шора, которые руководили сетью фирм, участвовавших в краже миллиарда. Генпрокуратура собрала доказательства участия В. Плахотнюка в краже миллиарда. Он получил не менее €100 млн. Найдены новые серьёзные улики против И. Шора. Потребовались огромные усилия, чтобы наложить арест на некоторые активы Плахотнюка, убедить судей выдать решение на арест олигарха, обратиться в США и в Интерпол. Понятно, что олигарха не выдают по политическим причинам – президентские выборы в Молдове. Но власти намерены действовать дальше.

Вместо послесловия

Безусловно, проблем – сотни: пандемия, мировой экономический кризис, коалиционный состав правительства, отсутствие у ПСРМ собственного парламентского большинства, саботаж альянса Канду – Санду – Плаха – Шор. Не будь этих двух кризисов, социальные программы были бы намного шире, а общие экономические показатели – в разы больше. Пандемия нанесла значительный урон мировой экономике. Молдова тоже пострадала, причём очень сильно. Но куда важнее намерения, планы и главное – реальные шаги власти. А они построены на иной парадигме, чем у Санду и её предшественников.

И эта парадигма в том, что власть нацелена на социальное государство, а не на монетарно-либеральные политики за счёт пенсионеров и бюджетников. Власть запускает невиданные инфраструктурные проекты по ремонту дорог и освещению каждого села. Правительство добивается привлечения огромных внешних ресурсов в сотни миллионов евро. Более того, власть нацелена на возврат миллиарда, аэропорта, распределение прибыли Нацбанка внутри страны и среди её граждан, а не в угоду транснациональному капиталу и олигархическим кланам. Принят революционный закон по судебной системе: судьи будут платить за проигранные дела в Европейском суде.

Может, мы явно преувеличиваем, но это и есть поворот от дикого капитализма и либерализма в сторону защиты интересов граждан, а не олигархов.

Пока эти шаги малые, неуверенные, противоречивые. Есть сотни критик, обоснованных жалоб. Есть огромное недовольство из-за пандемии. Но есть и движение вперёд. А движение, как говорил классик, – всё.

Богдан Цырдя, политолог