09 февраля 2023
Граждане говорят твердое «нет» административно-территориальной реформе PAS
Депутаты парламента, руководители районов, примары населенных пунктов выступили на сегодняшнем брифинге против так называемой административно-территориальной реформы, которую продвигает власть PAS.
По мнению участников брифинга, реформа не продумана, не прозрачна, противоречит Конституции РМ, ее реализация приведет к хаосу и отдалит органы местной власти от жителей страны, сделает государственные и социальные услуги менее доступными для граждан регионов.
Депутат ПСРМ Василий Боля напомнил, что правительство заявило о планируемой реформе еще летом прошлого года, а в сентябре власти обещали уже представить Стратегию развития местных органов публичной власти до 2030 года. В конце летней сессии спикер встретился в парламенте с председателями районов, чтобы рассказать о намерениях властей и выслушать представителей местной власти. Но диалога не получилось.
На самом деле за действиями властей отчетливо прослеживается намерение PAS подчинить, централизовать все полномочия районов, все направления деятельности, которыми ежедневно занимаются местные органы власти, заявил депутат. Он обратил внимание на то, что все эти действия противоречат Конституции РМ.
Так, статья 109 «Основные принципы местного публичного управления» гласит, что «Публичное управление в административно-территориальных единицах основывается на принципах МЕСТНОЙ АВТОНОМИИ, ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ общественных служб, выборности властей местного публичного управления и консультаций с гражданами по важнейшим вопросам местного значения».
Василий Боля обратился с риторическим вопросом о том, слышал ли кто-то, что нынешняя власть консультировалась с гражданами по важнейшим вопросам местного значения, согласно Конституции?
Он также процитировал статью 113, согласно которой «отношения между местными публичными властями основываются на принципах автономии, законности и сотрудничества в решении общих вопросов». Однако, по словам депутата, намерения центральной власти не содержат решение местных проблем. Более того, они создают еще больше проблем.
Василий Боля сообщил, что на протяжении последних месяцев представители Партии социалистов провели общенациональную кампанию, в рамках которой общались с гражданами и представителями местной власти.
«Отмечу, что граждане сказали твердое «нет» намерению центральной власти провести «редакцию» PAS административно-территориальной реформы», — сказал депутат.
По его словам, были собраны 214 подписи примаров, 20 — председателей районов, более 186 тысяч — граждан, которые выступили против реформы.
Председатель Сорокского района Вячеслав Руснак рассказал о проблемах, с которыми сталкиваются местные власти всех районов страны. В частности, о решении правительства установить ежемесячную надбавку к зарплате бюджетников в размере 1300 леев из местных источников. По словам Вячеслава Руснака, это решение было принято 29 декабря 2022 года, после того как местные бюджеты уже были утверждены и в них не были предусмотрены источники покрытия этих расходов.
«Сорокский район не имеет этих денег, а необходимая сумма составляет 11,5 млн леев в год, при том что местный бюджет и так имеет превышение расходов, связанное с повышением цен и тарифов на энергоресурсы. Кроме того, в процессе реализации находятся несколько инвестиционных проектов», — отметил Вячеслав Руснак.
Он подчеркнул, что местные власти делают все возможное, но «политика правящей партии по уничтожению сельского хозяйства, промышленности, бизнеса не дает Молдове никаких шансов на конкурентоспособное развитие. Власть не в состоянии решать самые насущные проблемы, потому что некомпетентна и несамостоятельна в принятии решений, а принимаемые ими законы абсурдны».
Вице-председатель Бричанского района Дорин Павалой напомнил на брифинге, что ранее правительство уже заявило о централизации медицинской помощи в районах. Эффекта еще никто не видит, потому что говорят, что слишком мало времени прошло. Но было достаточно времени, чтобы представители минздрава хотя бы позвонили, чтобы спросить, какие проблемы есть. «На самом деле цель очевидна – контролировать учреждения», — считает местный избранник.
По его словам, предлагаемая псевдореформа также не улучшит ситуацию. Центральная власть просто поставила «малые примэрии к стенке: или добровольно объединяетесь, или ликвидируем. Это и есть реформа».
По словам депутата ПСРМ по Окницкому одномандатному округу Ирины Лозован, местные органы действовали без помощи центральных властей и выкручивались как могли в сложных ситуациях пандемии, кризиса беженцев.
«Власть не приезжает в территории, не хочет слышать людей. Нас ведут к так называемой административной реформе, которая «потерялась в коридорах правительства». Если мы говорим о прозрачности решений, то где эта прозрачность? Реформа не обсуждается ни с местными представителями власти, ни с гражданами. Мы категорически против этой реформы», — сказала Ирина Лозован.
Примар села Бричаны Дондюшанского района Олег Житарь рассказал о сложной ситуации в своем селе с населением около 700 жителей, половина из которых — пожилые люди, а половина уехали за границу. В селе действуют восемь предприятий, которые сталкиваются с проблемой рабочей силы и рынков сбыта.
По его словам, в селе очень большой дефицит бюджета, что не позволяет реализовать проекты социально-экономического значения. «Мы просим правительство оказать поддержку в выявлении источников, которые улучшат ситуацию в сельской местности».
Председатель Дрокиевского района Алексей Василян обратил внимание на многочисленные необдуманные решения действующей власти, создавшие большие проблемы для местных властей. «В результате, районные советы, примэрии оказались с невыплаченными кредитами, бюджетным дефицитом в миллионы леев и большой головной болью. Они живут в параллельном мире!» — отметил Василян.
Глава Дрокиевского района также осудил недопустимое давление, которому подвергаются местные избранники с целью дискредитации и облегчения проведения административно-территориальной реформы.
«Мы уже прошли через реформу уездов, непродуманную и не обсужденную с народом, чтобы через 25 лет повторить те же ошибки. Прекратите. Беритесь за работу, поднимайте экономику страны, думайте о благосостоянии граждан страны и не смейтесь над нами», — сказал председатель Дрокиевского района.
Депутат ПСРМ Владимир Односталко назвал планируемую реформу «рейдерским захватом» со стороны правительства: «Власть не брезгует ничем».
По его словам, нынешняя реформа аналогичная программе 90-х годов «Пэмынт», которую в народе прозвали «Мормынт». «Нам представили документ под названием «Стратегия развития местных органов публичной власти до 2030 года». На самом деле это разрушение страны: в несколько этапов планируется уничтожение сел, районов, доступа к государственным услугам: здравоохранению, юридической и социальной защите».
Депутат подчеркнул, что все собранные социалистами подписи будут переданы в Совет Европы, в посольства, «чтобы они знали, что реально происходит в стране». Кроме того, «мы будем выходит на протесты. Мы требуем прекратить беспредел».