Сегодня, в ходе встречи с членами делегации по мониторингу выполнения Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств, председатель Парламентской комиссии по правам человека и межэтническим отношениям, депутат ПСРМ Григорий Новак представил всестороннюю оценку текущей ситуации в отношении соблюдения прав национальных меньшинств и выполнения обязательств, взятых Республикой Молдова в этой области.
Григорий Новак сослался на результаты переписи населения и жилищного фонда 2024 года, представленные Национальным статистическим бюро, чтобы осветить этнические и языковые реалии Республики Молдова и существующие проблемы в области защиты национальных меньшинств.
«Окончательные результаты переписи показывают, что 76,8% граждан назвали себя молдаванами, 8,0% — румынами, 5,1% — украинцами, 4,0% — гагаузами, 3,4% — русскими, 1,6% — болгарами, 0,4% — цыганами, и 0,7% принадлежат к другим этническим группам. При этом 7,9% населения также указали вторую этническую принадлежность. Молдавский язык был указан в качестве родного языка 48,1% респондентов, а на русском языке говорят 16% населения, из которых примерно 12% считают его своим родным языком. По сравнению с предыдущей переписью доля русского языка увеличилась на 0,7 процентных пункта. Также 95% граждан назвали себя православными», — отметил депутат.
Далее Григорий Новак представил деятельность Комиссии по правам человека и межэтническим отношениям, включая парламентский контроль за выполнением Рамочной конвенции и публичные слушания, организованные по этой теме, в которых приняли участие представители правительства, госучреждений, международных организаций и гражданского общества. По итогам этих оценок Комиссия приняла ряд рекомендаций, адресованных ответственным органам, с просьбой ускорить выполнение обязательств, взятых Республикой Молдова в отношении Совета Европы.
Центральной темой обсуждений стало эффективное участие лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, в процессах принятия решений.
«С моей точки зрения, эта рекомендация не выполняется, поскольку на уровне правительства отсутствует ясный и функциональный механизм реального вовлечения лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, в консультативный процесс и участие в принятии решений. Такого функционального механизма нет и в парламенте. Например, Народное собрание Гагаузии не участвует систематически в консультациях по проектам нормативных актов, направленных на защиту прав меньшинств, хотя это можно было бы легко и без дополнительных затрат сделать», — заявил Григорий Новак.
Особое внимание было уделено трудностям, с которыми сталкиваются представители национальных меньшинств при доступе к правосудию, в том числе в плане использования русского языка в судебных разбирательствах.
«Мы живем в эпоху искусственного интеллекта. Государство могло бы использовать технологические решения для перевода повесток и облегчения доступа к правосудию. К сожалению, эти механизмы не реализуются, и причины, на мой взгляд, носят политический характер», — подчеркнул депутат.
Одновременно Григорий Новак отметил деятельность Управления омбудсмена и Совета по вопросам равенства, подчеркнув низкий уровень выполнения рекомендаций, сформулированных этими учреждениями, и необходимость укрепления механизмов обеспечения соблюдения их решений. «Уровень выполнения рекомендаций двух омбудсменов составляет около 40%, а около 37% находятся в процессе».
Ссылаясь на события, зафиксированные с момента последнего мониторингового визита Совета Европы в 2022 году, председатель Комиссии обратил внимание на растущую поляризацию общества.
«Я считаю, что общество остается поляризованным по геополитическим и языковым признакам. Эти разногласия усиливаются выступлениями некоторых общественных деятелей и влияют на социальную сплоченность в регионах с автономией или с большой долей национальных меньшинств, таких как Гагаузская автономия и Тараклийский район. Люди чувствуют себя в опасности, потому что усилились разжигание ненависти и навешивание ярлыков по этническим и языковым признакам», — отметил депутат.
В контексте обсуждений ратификации Европейской хартии региональных и миноритарных языков Григорий Новак отметил отсутствие парламентской рабочей группы, занимающейся этим вопросом. «Проблема в том, что любая инициатива оппозиции по созданию рабочих групп, следственных комиссий или рассмотрению законодательных инициатив отвергается нынешним правительством. Однако мы предложим создать такую группу и попросим европейских партнеров следить за реакцией властей на эту инициативу», — сказал он.
В то же время депутат отметил влияние войны на Украине на представителей национальных меньшинств в Республике Молдова. «Влияние очевидно. Все больше людей, принадлежащих к национальным меньшинствам, публично говорят о случаях дискриминации. Были даже ситуации в системе здравоохранения, когда русскоязычные люди игнорировались или подвергались дискриминации исключительно на почве межэтнической ненависти», — сказал Григорий Новак.
Ссылаясь на ситуацию в Гагаузской автономии, депутат оценил, что она остается сложной и требует повышенного внимания со стороны центральных властей и международных партнеров.
В заключение Григорий Новак обратился к властям Республики Молдова и к международным организациям, контролирующим соблюдение прав человека: «Главная рекомендация, которую я могу сформулировать, проста: необходимо соблюдать права человека. Мы требуем строгого контроля за тем, как власти выполняют рекомендации Совета Европы. Под прикрытием войны на Украине и европейского пути правительство совершает злоупотребления и не в полной мере соблюдает взятые на себя обязательства в области защиты прав человека и национальных меньшинств».
