Зинаида Гречаный: В основе проблемы миграции лежит экономика

Выступление председателя Партии социалистов Республики Молдова на 138-й Ассамблее Межпарламентского Союза 27 марта 2018 г.

Более полувека назад, с принятием Всеобщей декларации прав человека, право на свободу передвижения получило международное признание.

Миграционные процессы в настоящее время служат не только инструментом перераспределения трудовых ресурсов, но и сферой, во многом определяющей тенденции в развитии межгосударственных отношений и внутреннюю ситуацию во многих странах.

Анализ миграционной ситуации в Республике Молдова свидетельствует о существенных проблемах системного характера, обусловленных практическим отсутствием контроля и учета как внутренней, так и внешней миграции. Переезды на заработки или на ПМЖ в другие страны усугубляют и проблему дефицита средств в пенсионной системе, что провоцирует социальные кризисы.  Как правило, Молдову покидают люди в возрасте от 20-ти до 44-х лет, то есть те, кто мог бы принести пользу экономике нашей страны.

Особенность Республики Молдова заключается в том, что мы находимся на границе двух геополитических систем – Европейского Союза и Содружества Независимых Государств. Потому и миграционный поток очень четко разделяется на две части: 60% — в страны СНГ (как правило, это Российская Федерация) и 40% — в страны ЕС (в основном, это Италия, Португалия и Испания). За счет более высоких показателей общей и профессиональной грамотности, а также знания русского языка мигранты-молдаване более конкурентоспособны в Российской Федерации. На сегодняшний день в Российской Федерации находятся более 500 тысяч граждан Молдовы.

Временная трудовая миграция остается наиболее распространенной формой миграции из Молдовы. Исследование рабочей силы, проводимое ежегодно Национальным бюро статистики, показывает резкое увеличение количества трудовых мигрантов за последние 2 года почти на 30 тысяч.

Молдова теряет молодое, трудоспособное, хорошо подготовленное население, которое могло бы поднять уровень экономики Республики.

Более 600 тысяч граждан осели за границей на постоянной основе. Вероятно, все эти люди уже не вернутся в страну, многие семьи интегрировались в общества тех стран, где работают.

Чтобы переломить эти тенденции, нужно суметь поставить по-настоящему честный диагноз, назвав причину этой проблемы.

Основной выталкивающий фактор для молдавских мигрантов – это фактор экономического порядка: бедность, отсутствие адекватных возможностей занятости и низкая заработная плата, в то время как более высокий уровень жизни за границей действует как фактор притяжения.

А ведь наличие трудовых резервов рассматривается как основное конкурентное преимущество, способное привлечь в страну инвестиции. Не менее важными для мигрантов остаются вопросы, связанные с охраной здоровья.

Вопрос миграции для Молдовы — тяжел и неоднозначен. Феномен трудовой миграции в Молдове носит как позитивный, так и негативный характер. Положительная сторона вопроса заключается в том, что трудовые мигранты высылают на Родину сотни миллионов долларов, приезжающие домой молдаване могут участвовать в развитии страны, используя опыт, полученный в развитых странах, с другой стороны массовый отток трудоспособного населения провоцирует нехватку специалистов в различных областях.

Миграция для Молдовы сказывается на значительном снижении рождаемости и только за 2016 год количество новорожденных уменьшилось более чем на 3,1%. На протяжении последних трех лет наблюдается уменьшение числа зарегистрированных браков.

Эмиграция одного из супругов ведет к ухудшению внутрисемейных отношений, что приводит к большому количеству разводов.

Миграция — это не столько социальное, сколько экономическое явление. Государство не должно видеть в мигрантах только источник денег, а граждане, оставшиеся в стране, не должны в них видеть исключительно «золотые мешки».

Поэтому необходимо создавать такую «среду обитания» человека, которая поощряет проявление экономической и социальной активности и ответственности за себя и своих близких. В первую очередь, необходимо создание максимально благоприятных условий для того, чтобы граждане Республики Молдова оставались в своих городах и селах, и этому может способствовать производственная кооперация Молдовы с другими странами, создание рабочих мест.

Реальная практика свидетельствует, что механизм регулирования трудовой миграции недостаточно развит и, как следствие, мало эффективен. Причины этого заключены как в недостатке информации, так и в несогласованности действий, заинтересованных государственных и негосударственных структур. Кроме того, стоит отметить отсутствие оперативного и адекватного реагирования, совместной координации действий в области социальной защиты трудовых мигрантов.

И мы все должны понимать, для того чтобы люди не хотели покидать свои дома, необходимо обеспечить политическую, экономическую и социальную стабильность в их родных странах.

А для этого было бы более рационально финансовые ресурсы, которые сегодня мировые сообщества тратят на прием мигрантов, направить на создание рабочих мест в их родных странах и на обеспечение мира в этих странах.